《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的若干措施》解讀
近日,國家知識產(chǎn)權局與教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國科學(xué)院、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),現將《若干措施》有關(guān)內容解讀如下。
一、出臺背景
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是工業(yè)經(jīng)濟的命脈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、安全水平和競爭力,既是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,也是確保經(jīng)濟安全穩定的重要基礎。專(zhuān)利作為參與國際競爭的戰略性資源,對提升科技創(chuàng )新水平,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,保障產(chǎn)業(yè)鏈安全可控,具有極其重要的作用。近年來(lái),我國關(guān)鍵技術(shù)不斷突破,在諸多領(lǐng)域實(shí)現從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越,越來(lái)越多的企業(yè)和產(chǎn)品參與到國際合作和競爭,迫切需要更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度供給和技術(shù)供給雙重作用,強化專(zhuān)利在產(chǎn)業(yè)鏈中的強鏈增效作用,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展保駕護航,為科創(chuàng )型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供新動(dòng)能。
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作。習近平總書(shū)記指出,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。李強總理指出,要圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng),加快發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè),助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。丁薛祥副總理也對推動(dòng)知識產(chǎn)權轉移轉化、提高專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率提出提出明確要求。2023年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)方案》),圍繞大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟,進(jìn)行全面系統部署,并將“推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效”作為一項重點(diǎn)任務(wù),對發(fā)揮專(zhuān)利制度優(yōu)勢,激發(fā)創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權競爭力,助力實(shí)現高水平科技自立自強提出了明確要求。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,有力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作,國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國科學(xué)院、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )等部門(mén),在充分調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上,研究制定了《若干措施》,于2024年6月21日正式印發(fā)。
二、總體思路
《若干措施》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,聚焦傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為牽引,以推動(dòng)構建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制為抓手,按照“一個(gè)關(guān)鍵、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)兼顧、四個(gè)著(zhù)力”的總體思路,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“一個(gè)關(guān)鍵”,就是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),有效發(fā)揮專(zhuān)利的權益紐帶和信息鏈接功能,推動(dòng)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,強化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權資源整合和戰略協(xié)同,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng )造、協(xié)同運用、共同保護和集成管理,助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。“兩個(gè)重點(diǎn)”,是聚焦知識產(chǎn)權助力產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈”“增效”兩個(gè)工作重點(diǎn)。“強鏈”就是通過(guò)建立創(chuàng )新資源共用、專(zhuān)利風(fēng)險共擔、合作利益共享的運行機制,強化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權戰略布局和風(fēng)險防控,有效防范化解知識產(chǎn)權領(lǐng)域重大風(fēng)險,提高產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權領(lǐng)域的韌性和安全性;“增效”就是通過(guò)構建產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權高效轉化和協(xié)同運用,加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化落地,不斷擴大產(chǎn)業(yè)規模和效益,在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中形成新動(dòng)能、新優(yōu)勢。“三個(gè)兼顧”,就是在工作舉措上,兼顧傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段知識產(chǎn)權方面的實(shí)際需求;在任務(wù)落實(shí)上,統籌兼顧龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、高校、科研組織、服務(wù)機構等各類(lèi)主體的全面參與;在組織實(shí)施中,兼顧中央企業(yè)根據國家戰略需求選取的產(chǎn)業(yè)鏈,以及地方根據區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞“強鏈”“增效”兩個(gè)工作重點(diǎn),統籌推進(jìn),協(xié)同發(fā)力。“四個(gè)著(zhù)力”,是指著(zhù)力推進(jìn)“強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造”“加速專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”“構建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制”“統籌知識產(chǎn)權國際合作和競爭”等四方面工作任務(wù),全面促進(jìn)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,不斷增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢、規模效益、協(xié)同水平和發(fā)展安全。
三、主要工作任務(wù)
《若干措施》從夯實(shí)基礎、提升效益、強化協(xié)同、防范風(fēng)險4個(gè)方面部署了十項重點(diǎn)工作任務(wù),著(zhù)力發(fā)揮知識產(chǎn)權賦能支撐作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強鏈增效。
第一方面是“強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造,增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力”。知識產(chǎn)權是市場(chǎng)競爭的重要戰略性資源。習近平總書(shū)記強調,要加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。《若干措施》從支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強化專(zhuān)利信息利用、推進(jìn)專(zhuān)利標準協(xié)同三個(gè)維度,提出具體措施,支持知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展知識產(chǎn)權基礎。一是要充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )新主體、平臺作用,培育一批基礎專(zhuān)利和高價(jià)值專(zhuān)利組合,綜合運用多種審查模式,強化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權創(chuàng )造儲備。二是要充分發(fā)揮專(zhuān)利導航對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支撐作用,建立專(zhuān)利導航工作機制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航項目,發(fā)布共享導航成果,提升服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展綜合效能。三是要加強專(zhuān)利布局與標準研制協(xié)同聯(lián)動(dòng),梳理重點(diǎn)國家(地區)和國際性專(zhuān)業(yè)標準組織標準必要專(zhuān)利相關(guān)規則,制定出臺標準與專(zhuān)利協(xié)同政策指引,鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極參與相關(guān)國際技術(shù)標準制定。
第二方面是“加速專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規模效益”。習近平總書(shū)記強調,要創(chuàng )新科技成果轉化機制,促進(jìn)資金、技術(shù)、應用、市場(chǎng)等要素對接,努力解決基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場(chǎng)應用“最后一公里”有機銜接問(wèn)題。李強總理指出,知識產(chǎn)權是激勵創(chuàng )新的催化劑、經(jīng)濟發(fā)展的加速器,要加強專(zhuān)利轉化運用研究,推動(dòng)一批專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。《若干措施》從加強專(zhuān)利轉化對接和推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化應用兩個(gè)環(huán)節發(fā)力,加速專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升轉化運用效益,擴大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規模。一是要依托高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活系統,對可轉化的專(zhuān)利資源進(jìn)行深度分析和精準匹配,綜合運用各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下對接手段,推動(dòng)存量專(zhuān)利向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速轉化。二是要充分利用各類(lèi)平臺資源,實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目,健全完善推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機制,探索專(zhuān)利開(kāi)源等開(kāi)放式創(chuàng )新和知識產(chǎn)權運用新模式,加快培育一批專(zhuān)利密集型產(chǎn)品和以科技創(chuàng )新為支撐的知名商標品牌。
第三方面是“構建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)”。習近平總書(shū)記指出,要加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。專(zhuān)利具有權益紐帶和信息鏈接的功能,能夠在產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)主體開(kāi)展協(xié)同合作過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要而不可替代的橋梁紐帶作用。《若干措施》從產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池三種產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同方式入手,著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的知識產(chǎn)權良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。一是要引導企業(yè)、園區等牽頭建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心,在專(zhuān)利信息分析、專(zhuān)利導航、轉化對接、投融資、專(zhuān)利池運營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體組建等方面提供服務(wù)。二是要以實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息互通、利益共享、風(fēng)險共擔為目標,鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等,以知識產(chǎn)權利益高度關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)主體為基礎,牽頭組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng )造、協(xié)同運用、共同保護和集成管理。三是要立足全球視野,鼓勵構建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池,降低專(zhuān)利許可交易和技術(shù)推廣成本,加大專(zhuān)利池建設運營(yíng)的政策指導和服務(wù)力度,強化專(zhuān)利池產(chǎn)業(yè)鏈整體布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序競爭、協(xié)同發(fā)展、強鏈增效。
第四方面是“統籌知識產(chǎn)權國際合作和競爭,有力保障產(chǎn)業(yè)安全”。知識產(chǎn)權是國際競爭力的核心要素,也是國際爭端的焦點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調,要統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域國際合作和競爭。《若干措施》提出從積極參與國際治理和加強產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管控兩個(gè)方面,著(zhù)力增強我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權國際話(huà)語(yǔ)權,提升企業(yè)國際競爭能力水平。一是要鼓勵產(chǎn)業(yè)界參與數字經(jīng)濟、人工智能等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權國際治理,探索開(kāi)展相關(guān)國際規則的產(chǎn)業(yè)影響評估,健全完善海外知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺,持續發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國外知識產(chǎn)權相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。二是要引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權制度建設,提升知識產(chǎn)權合規管理能力,建立健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外風(fēng)險監測預警機制。
四、關(guān)于有關(guān)工作舉措的重點(diǎn)解讀
《專(zhuān)項行動(dòng)方案》在“關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效”任務(wù)中,對標準必要專(zhuān)利、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體、專(zhuān)利池等方面進(jìn)行了部署要求。《若干措施》結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,分別針對以上幾項工作舉措予以進(jìn)一步明確。
(一)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。《若干措施》圍繞黨中央、國務(wù)院有關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重大決策部署,按照習近平總書(shū)記關(guān)于“改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善現代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示批示精神,聚焦傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權密集度高、競爭激烈的領(lǐng)域,以提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力、加速專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、助力開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級等為著(zhù)力點(diǎn),進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權的制度供給和技術(shù)供給,提升知識產(chǎn)權的基礎性支撐效能。圍繞黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的集成電路、光刻機、人工智能、量子信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,我們將加大指導支持力度,確保政策舉措覆蓋全面、重點(diǎn)突出、落地見(jiàn)效。
(二)關(guān)于標準必要專(zhuān)利。標準必要專(zhuān)利作為技術(shù)標準和知識產(chǎn)權相結合的產(chǎn)物,已成為當前產(chǎn)業(yè)競爭、市場(chǎng)競爭的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),也是以知識產(chǎn)權為切入點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段和工具。同時(shí),將專(zhuān)利技術(shù)融入標準有利于鼓勵創(chuàng )新、提高標準技術(shù)水平,而標準中納入專(zhuān)利技術(shù)有利于促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,擴大專(zhuān)利技術(shù)推廣應用范圍。因此,在《若干措施》中,圍繞推進(jìn)標準與專(zhuān)利協(xié)同、提升創(chuàng )新主體參與并運用標準必要專(zhuān)利的綜合能力,提出了有關(guān)工作舉措。
(三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心是知識產(chǎn)權運營(yíng)體系的重要組成部分。建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心是《專(zhuān)項行動(dòng)方案》中的一項重要工作任務(wù)。產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心主要依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織或者產(chǎn)業(yè)園區等建立,負責提供知識產(chǎn)權轉移轉化過(guò)程中的專(zhuān)利信息分析、專(zhuān)利導航、轉化對接、投融資等相關(guān)運營(yíng)服務(wù),在推動(dòng)知識產(chǎn)權轉化運用,助力構建良好運營(yíng)生態(tài)等方面發(fā)揮重要的支撐作用。自2017年以來(lái),知識產(chǎn)權局已圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持建設了36家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。《若干措施》結合產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作要求,強化了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心聚焦產(chǎn)業(yè)、深耕產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能屬性,對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心的工作任務(wù)、作用發(fā)揮等,作出進(jìn)一步明確,特別強調其在支撐產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體和專(zhuān)利池建設運行中的重要作用。
(四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體。組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體,是《專(zhuān)項行動(dòng)方案》部署的一項重要工作。當前各部門(mén)、各地方都在積極推動(dòng)建立各類(lèi)創(chuàng )新聯(lián)合體。《若干措施》提出的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體同其他創(chuàng )新聯(lián)合體相比較,既有相同之處,也有所不同。兩者的相同點(diǎn)在于,都是由產(chǎn)業(yè)鏈具有主導地位的經(jīng)營(yíng)主體牽頭,以共同利益為紐帶,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機構等共同組成的合作組織。兩者的主要區別在于,創(chuàng )新聯(lián)合體以市場(chǎng)利益為紐帶,以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題為目標,協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān);產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體則聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得一定突破后,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的權益紐帶作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng )造、協(xié)同運用、共同保護和集成管理,實(shí)現知識產(chǎn)權信息共通、利益共享、風(fēng)險共擔,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。《若干措施》對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體的建設目標、組建方式、工作職責予以明確,強化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權資源整合和戰略協(xié)同,推動(dòng)實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效。
(五)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。專(zhuān)利池作為知識產(chǎn)權管理和運營(yíng)的一種重要方式,能夠有效整合專(zhuān)利資源,降低專(zhuān)利許可交易和技術(shù)推廣成本,促進(jìn)技術(shù)的交叉融合,激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )新潛力。近年來(lái),國外利用技術(shù)和知識產(chǎn)權的先發(fā)優(yōu)勢,圍繞多媒體、通信以及汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立了一批專(zhuān)利池,形成了較為成熟的專(zhuān)利池組建模式、運營(yíng)機制、盈利方式,在實(shí)踐中獲得了巨大的成功,對產(chǎn)業(yè)界影響深遠。而我國雖然在音視頻、集成電路等領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)利池的探索,取得了一定成效,但也呈現出核心專(zhuān)利儲備少、建設分散重復、缺乏市場(chǎng)化運行機制等諸多問(wèn)題,亟需加強指導、支持和引導、規范。《若干措施》對專(zhuān)利池構建的原則、運營(yíng)模式、作用發(fā)揮等予以明確;為規范專(zhuān)利池這一新生事物的有序健康發(fā)展,提出將制定發(fā)布專(zhuān)利池建設工作指引,主要目的是強化專(zhuān)利池產(chǎn)業(yè)鏈整體布局,立足全球視野,避免同一領(lǐng)域重復建設,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序競爭、協(xié)同發(fā)展。
五、工作協(xié)同和保障支撐
為確保各項任務(wù)順利實(shí)施,《若干措施》提出要加強工作協(xié)同和保障支撐。一是加強組織實(shí)施。各省級知識產(chǎn)權局會(huì )同相關(guān)部門(mén),建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)系工作機制,因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作;鼓勵中央企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)主體,共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作。二是強化工作協(xié)同。各省級知識產(chǎn)權局要會(huì )同相關(guān)部門(mén),加強專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)的統籌落實(shí),協(xié)同推進(jìn)各項現有重點(diǎn)工作,務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工作落地見(jiàn)效。三是加大政策保障。各省級知識產(chǎn)權局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極爭取地方黨委政府的支持,加大保障力度,確保知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等各類(lèi)政策協(xié)同發(fā)力,形成疊加效應;要充分利用已設立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資引導基金,支持重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)利轉化運用。四是加快人才培養。健全完善企業(yè)知識產(chǎn)權人才培養機制,加強高校和科研機構知識產(chǎn)權人才隊伍建設,加大知識產(chǎn)權服務(wù)機構轉化運用和產(chǎn)業(yè)運營(yíng)人才培養力度,加快培養一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權轉化運用的高水平復合型人才。五是加強服務(wù)支撐。鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構和知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效提供各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù);深化全國專(zhuān)利調查工作,加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統計監測;鼓勵支持開(kāi)展知識產(chǎn)權相關(guān)理論與實(shí)務(wù)研究,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效提供智力支持和理論支撐。